La adjudicación del Lote 192 a favor
de una empresa canadiense han generado una gran tensión en la región de Loreto.
LaRepública.pe te explica los puntos más importantes de este caso.
Diario La República
En una reciente entrevista el
presidente Ollanta Humala Tasso aseguró
que su gestión se vió "obligada" a suscribir un contrato de
licitación temporal por el Lote 192 con la canadiense Pacific Stratus
Energy y que el Congreso pudo evitar esto. ¿Realmente fue así? ¿Porqué
Petroperú evitó participar en la explotación? LaRepublica.pe responde a todas
estas interrogantes en esta nota especial.
1. Un historial de contaminación
Ubicado en el distrito de Andoas, en
la región Loreto en la cuenca del Marañón, elLote 192 (antes conocido como Lote
1AB) cuenta con una extensión de 290 mil hectáreas. Además con una producción
de 13 mil barriles diarios y reservas probadas por hasta 20 años, el Lote 192
es la reserva petrolera más grande del Perú. Pero también es una de las más
contaminantes.
Desde que Occidental
Petroleum Corporation (OXY) ganó la licitación para explotar esta zona
en 1970 se han registrado todo tipo de prácticas contaminantes en las cuencas
aledañas, las mismas que nunca fueron remediadas por la empresa. La situación
no cambió demasiado con la llegada de Pluspetrol a la
concesión. En el 2012 esta empresa argentina recibió una multa por 11.3
millones de dólares y otra en noviembre del 2013 por 20
millones de soles.
Así, con un transfondo de años de
problemas ambientales y conflictos con los pobladores de varias etnias de la
zona, el contrato de concesión de Pluspetrol vence el pasado 29 de agosto.
2. Una licitación cuestionable
A solo tres meses de concluir la
licitación de Pluspetrol, El Estado convocó a un licitación pública para la
concesión del Lote 192, cuyos activos son valorizados en345 millones de
dólares (como este lote le pertenece a Petroperú, la empresa estatal
no se vería obligada a realizar este desembolso).
Aunque las empresas Perenco
del Perú Petroleum Limited, Sucursal del Perú,Pluspetrol
Norte S.A y Pacific Stratus Energy del Perú S.A., se
encontraban calificadas y habilitadas, ninguna presentó una propuesta por lo
que el concurso se declaró desierto el 4 de agosto del 2015.
Frente a esta situación, Perupetro
convocó una negociación directa con los mismos participantes y la empresa
colombiana Omega, basándose en el artículo 11° de la Ley Orgánica de
Hidrocarburos. Pero ni Pluspetrol ni Perenco estuvieron interesadas en
participar, mientras que Omega no cumplía con las exigencias requeridas.
Así, solo quedaba que Pacific Stratus
Energy (PSE) comience las negociaciones para obtener la concesión del Lote 192,
pero primero Perupetro debía consultar con Petroperú por una posible
participación en sociedad con la empresa PSE.
3.
El candado de Petroperú
Tras realizar una evaluación legal,
técnica y financiera, Petroperú comunica su decisión de abstenerse del
proceso de licitación. El principal argumento es que explotar el Lote 192
sería "asumir un riesgo muy alto que terminaría generando pérdidas".
Es decir, no sería un negocio rentable.
Pero esta no es la única razón que
esgrime el directorio de la estatal petrolera para rechazar la oferta.
Aún si desearan que Petroperú
participe, la Ley 30130 lo impediría. Esta ley, impulsada por
el exministro de Economía, Luis Castilla, y el exministro de
Energía y Minas, Jorge Merino; prioriza el uso de recursos en
la modernización de la Refinería de Talara, con una inversión de
más de 3 500 millones de dólares. Puedes leer el contenido de esta
ley en el siguiente enlace.
Así, PSE tuvo el camino allanado para
lograr ganar la licitación de este importante lote sin la participación de
Petroperú. Esta concesión se vio ratificada con laResolución Ministerial
N°027-2015-EM, promulgada por el presidente Ollanta Humala Tasso.
4. Arde Loreto
Ante esta situación y con el recuerdo
vivo de los problemas de contaminación por las extranjeras Pluspetrol y OXY,
varias organizaciones de Loreto demandaron que sea Petroperú la encargada de
explotar este lote. A las organizaciones indígenas, elFrente Patriótico de
Loreto y varios sectores políticos, se les ha unido el gobernador
regional de Loreto, Fernando Meléndez.
Para que esto sea factible, dos
proyectos legislativo que derogarían artículos de la Ley 30130 para permitir la
adjudicación directa del Lote 192 para Petroperú iban a ser debatidos en el
Congreso el pasado 27 de agosto. Sin embargo la bancada fujimorista
retiró sus firmas, frustrando el debate por lo que la licitación de dicho
lote finalmente continúo como lo tenía planeado el Ejecutivo.
Las bancadas Dignidad y
Democracia y Acción Popular-Frente Amplio calificaron
este acto como una "traición al pueblo loretano". Por su parte,
aunque la bancada deGana Perú también condenó esta acción, se
mostró a favor de la decisión del gobierno de Humala de continuar con la
licitación a favor de PSE "a fin de evitar el cierre de los pozos petroleros
y el consiguiente perjuicio para la Nación". Mientras tanto en Loreto,
diversas agrupaciones se reorganizan para continuar con las marchas y medidas
de protesta.
5. ¿Cuál es el futuro del Lote 192?
Aunque por el momento las tensiones
se mantienen tanto en la región de Loreto como en el Congreso de la República,
lo cierto es que el futuro del Lote 192 va más allá del contrato de la
licitación a favor de PSE.
Al final del contrato, que
expirará el 20 de agosto del 2017, Petroperú podría encargarse de su
explotación ya que para entonces habría concluído su proceso de
reestructuración y se encontraría en mejores condiciones técnicas y
económicas que ahora. Para entonces además de concluir con su plan de
saneamiento, también habría logrado la financiación total del Proyecto
de Modernización de la Refinaría de Talara.
Habiendo cumplido con las condiciones
del "candado" que es la Ley 30130, la estatal petrolera sería
libre para retornar al upstream (explotación), si es que otros
intereses no se lo impiden.
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