Si no fuera por la
corrupción generalizada en el poder judicial, el congreso de la república y la
policía nacional, tres organizaciones claves para ser un país con futuro, con
instituciones serias y respetables que aseguren la democracia y la libre
competencia capitalista, el lobby empresarial sobre la nueva ley de
hidrocarburos ocuparía las páginas centrales y el interés de la opinión pública,
pues es un escándalo y un atraco al patrimonio nacional.
Como hemos señalado en esta
tribuna identificada en la defensa del interés público y el patrimonio
nacional, actualmente está en lista de espera para su aprobación en la comisión
permanente del congreso de la república, el proyecto maquillado del ejecutivo (desde
PPK y secuaces) sobre la necesaria promoción de las inversiones en el marco de
lo que sería una nueva ley de hidrocarburos.
Hemos puesto en evidencia
con pruebas como los contratos de explotación de hidrocarburos próximos a su
vencimiento tales como Graña y Montero, Sapet, CNPC, Savia, Petrolera
Monterrico, Pluspetrol Norte a través de sus gremios empresariales representativos
pretenden la prórroga indebida de sus contratos por veinte años adicionales que
sumados a los diez años del período de retención del lote, configuraría una
graciosa ampliación por treinta años más. ¡Esto configura la política del
parasitismo mercantilista, ajeno al capitalismo de libre competencia!
En tal sentido, ejercen un
lobby en los medios de comunicación, congreso de la república, universidades,
líderes empresariales con el afán de convencer y demostrar la necesidad de una
nueva ley de hidrocarburos que encierra en su artículado páginas lesivas al
interés público, al fisco, a las regiones e incluso fomentará nuevos conflictos
ambientales por el relajamiento de las normas ambientales.
Así, en un artículo anterior
titulado “Parasitismo rentista en los hidrocarburos” hice referencia a la
pretención de estas empresas de acogerse a esta indebida prórroga, negociando
con el estado nuevas tasas de regalías para supuestamente ser más competitivas.
En el fondo la pretensión es tener una tasa de regalías del 5 % y no pagar las
tasas vigentes que van desde el 16 % al 37.24 % según sea el caso de cada
contrato.
CANON Y SOBRECANON EN
PELIGRO
En tal sentido, con la
evidencia estadística podemos demostrar que con tasas de regalías del 5 % se
pondría en riesgo el pago a las regiones productoras del canon petrolero que se
determina como el 15 % del valor de la producción (Precio X Volumen de la producción
fiscalizada), y el sobrecanon que se fija como el 3.75% del valor producido.
Es decir, el canon y
sobrecanon petrolero constituye el 18.75 % del valor de la producción que debe
distribuirse en las regiones productoras, a los gobiernos locales, regionales y
universidades públicas de (Piura, Tumbes, Loreto, Ucayali principalmente)
Con una negociación a la
baja de las tasas de regalías vigentes en los contratos de explotación
hidrocarburos próximos a su vencimiento se afectaría la determinación del canon
y sobrecanon petrolero pues el estado tendría que sacar recursos e ingresos de
otras fuentes para asegurar el canon a las regiones.
Esta opinión también la
comparten expertos en el sector como el Ing. Aurelio Ochoa ex presidente del
directorio de PerúPetro organismo público responsable de promover los contratos
en el sector y fiscalizar a los mismos. Como también el Ing. Humberto
Campodónico ex presidente del directorio de PetroPerú entre otros conocedores
del sector que no tienen compromisos empresariales.
Sirva de ilustración el
presente cuadro que expone el pago de regalías de todas las empresas que
explotan, petróleo, gas natural y líquidos por lo tanto incluye la explotación
de los lotes que conforman el Gran Camisea (lote 88, 56, y 57)
En la práctica el grueso de
las regalías pagadas, un 75 % de las regalías provienen de los lotes del Gran
Camisea en especial del lote 88 que abona el 37.24 % de regalías sobre la
producción de gas y líquidos de gas natural, el lote 57 paga por contrato el 5
%, y el lote 56 abona una tasa de regalías del 38 % sobre una fórmula especial
absolutamente desfavorable para el estado (Net Back Price) que será materia de
otro artículo.
El cuadro también expone el
abono del impuesto a la renta de tercera categoría de las empresas que están en
la actividad de explotación en la jerga (upstream). Allí también el grueso del
impuesto a la renta proviene del abono de las operaciones de Camisea que en
total explota al día aproximadamente 1,500 millones de pies cúbicos de gas
natural, y 90 mil barriles diarios de líquidos de gas natural.
IMPUESTO A LA RENTA EN EL
PISO
Como debe ser evidente el
impuesto a la renta es un ingreso derivado que se fija sobre el 30 % de la
utilidad imponible que no resulta equivalente a la utilidad antes de impuestos
por la vigencia de los beneficios tributarios y una serie de gastos
considerados como deducibles. Al respecto la lista de partidas deducibles van
desde las depreciaciones, las mismas regalías pagadas, los gastos de
exploración en el año, la participación de los trabajadores hasta los almuerzos
de la gerencia.
En tal sentido el
comportamiento del impuesto a la renta depende de los ingresos y utilidades que
obtengan las empresas petroleras que a su vez resultan explicadas por los
precios internacionales del petróleo y gas y los volúmenes de producción fiscalizados.
En tal medida como se podrá
observar de un pico de precios en los años 2011, 2012, 2013 cuando el precio
del crudo se mantenía sobre los 100 dólares el barril, los ingresos fiscales
fueron los más altos. Así, en el 2012 las regalías abonadas llegaron a sumar a
los 6,394 millones de solesy el
impuesto a la renta pagado alcanzó los 2,253 millones.
Sin embargo con la caída de
la producción de crudo y los menores precios internacionales del petróleo
también se derrumban, como se podrá observar en el cuadro respectivo, los
montos pagados por regalías y el impuesto a la renta. Así, para el 2016 las
regalías fueron de 2,641 millones de soles lejos de los 6,394 millones captados
en el 2012 sobre todo por las regalías de Camisea.
Igualmente para el 2016 se
tira al piso el impuesto a la renta pagado por las empresas en actividad. De ser
2,253 millones de soles en el 2012 se derrumban en el 2016 a la ridícula suma
de 422 millones de soles.
Con una producción apenas
superior a los 40 mil barriles diarios y precios deprimidos del crudo en el
2016 debiera ser explicable que el estado capte menores ingresos, impuestos y
regalías.
Por último al igual que el
sector minero, pesquero las empresas petroleras que desarrollan actividades de
exportación, pues a pesar del déficit de la balanza comercial de hidrocarburos
se exportan crudo pesado, superavitarios petróleos industriales, gas natural
proveniente del lote 56 y nafta.
En tal sentido, una rebaja
de las tasas de regalías pondría en riesgo el financiamiento del canon y
sobrecanon petrolero, pues las regalías constituyen el ingreso principal que obtiene el estado por
la explotación de hidrocarburos, a pesar de la tendencia decreciente como se
podrá observar en el cuadro.
UN ESCANDALOSO ENTREGUISMO
En verdad, la pretensión de
las empresas mercantilistas acostumbradas al lobby y a los beneficios
tributarios, que no han realizado inversiones de riesgo en los últimos 25 años
de vigencia de la ley de hidrocarburos, ahora pretenden a través de
negociaciones indebidas con PerúPetro pagar menores tasas de regalías además de
la prórroga contractual.
Para ello tienen en
PerúPetro un organismo complaciente, servil con el lobby empresarial que
pretende graciosamente una prórroga contractual de 30 años adicionales para los
contratos próximos a su vencimiento, y una rebajita en las tasas de regalías,
para ello artificialmente proponen una producción básica que pagará la vieja
tasa de regalías y una producción incremental que abonaría el 5 % de regalías.
En conclusión, los contratos
se firman para ser respetados y lo conveniente para el interés público es que
los contratos próximos a su vencimiento sean licitados para asegurar la
presencia de empresas que asuman las inversiones de riesgo que se expresa en el
número de pozos exploratorios realizados.
El país debe apostar por la
competencia, las licitaciones públicas pues las negociaciones directas para
asignar contratos, se prestan a suspicacias y arreglos bajo la mesa. Todavía
está cerca la negociación directa del contrato de exportación del lote 56 que
se asignó sin licitación con casi dos trillones pies en reservas de gas natural
y 200 millones de barriles de condensados. Por ello, este lobby empresarial y
sus pretensiones no deben ni pueden ser legitimados, sería un escándalo superior
a la PÁGINA ONCE.
Esta es la historia –en gran parte contada por ellos mismos– de cómo el presidente de la Corte Superior del Callao, junto con por lo menos tres consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura, y un magistrado de la Corte Suprema convirtieron sus cargos en un permanente ejercicio de tráfico de influencias y corrupción.
Por IDL-Reporteros con la colaboración de Justicia Viva (*).-
IDL-Reporteros revela, en esta y las siguientes entregas, los tratos ilícitos perpetrados por algunos de los más altos miembros del sistema peruano de justicia para beneficiarse a través de una impresionante colección de faltas y delitos que van desde el tráfico de favores, las trampas en exámenes de jueces y fiscales, el conflicto de intereses, hasta la manipulación de sentencias en varios casos judiciales sobre crimen organizado e incluso en por lo menos un caso de abuso sexual de menores de edad.
Están implicados el presidente de la Corte Superior de Justicia del Callao, Walter Ríos; el presidente de la Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema, César Hinostroza; y los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura Julio Gutiérrez, Guido Aguila e Iván Noguera.
A continuación, presentamos una serie de conversaciones telefónicas entre algunos de estos personajes –registradas en audios que llegaron de forma anónima a IDL-R–, que revelan cómo el CNM, la institución que nombra, ratifica y destituye fiscales y jueces, ha designado magistrados a cambio de beneficios personales o para que estos influyan favorablemente en causas en las que tienen un interés particular.
IDL-Reporteros ha verificado la autenticidad de las conversaciones, y ha corroborado la información contenida en ellas, además de haber buscado la versión de los implicados. Colocamos íntegros los audios acompañados de una transcripción editada para facilitar la comprensión de cada uno.
Los diálogos ocurren entre enero y mayo de este año, en el contexto de la elección del presidente del Consejo Nacional de la Magistratura y de diversos concursos para el nombramiento de jueces y fiscales.
A continuación, la primera entrega de esta serie de revelaciones.
Campaña presidencial
El 7 de febrero pasado, a las 5 y 20 de la tarde, Walter Ríos llamó a su esposa, Maritza Sánchez Liza de Ríos, que es defensora pública del ministerio de Justicia, para contarle acerca del choque de facciones al interior del CNM por la elección de su nuevo presidente; y que trataría de tender puentes con los consejeros Guido Aguila y Julio Gutiérrez, por intermedio del muy notorio José Luis Cavassa Roncalla, para abogar por la candidatura del antropólogo Orlando Velásquez.
https://www.youtube.com/watch?v=t4baMM9ACZc
Esta conversación se dio poco más de un mes después de que IDL-Reporteros publicará el reportaje ‘Conversación en Trinidad Morán’, que reveló que el consejero Guido Aguila había organizado una reunión en su casa para que el congresista fujimorista Héctor Becerril persuadiera al consejero Baltazar Morales de votar por el candidato que él respaldaba para la presidencia del CNM: el consejero Julio Gutiérrez.
Orlando Velásquez no era el candidato favorito del presidente saliente.
Sin embargo, el intermediario elegido por Ríos para hacer las gestiones a favor de Velásquez era conocido por ser un operador político y tener cierto grado de cercanía con algunos de los consejeros. También por estar envuelto en varios casos de corrupción.
José Luis Cavassa Roncalla fue denunciado en el 2000 por la masiva falsificación de firmas para la inscripción del partido fujimorista Perú 2000, mientras ocupó el cargo de gerente electoral de la ONPE.
Ahora está involucrado en el caso Lava Jato. La fiscalía anticorrupción determinó que fue uno de los intermediarios del expresidente regional de Áncash, César Álvarez, para el pago de sobornos de Odebrecht por la adjudicación del contrato para la construcción de la carretera Carhuaz – Chacas – San Luis. Cavassa, entonces funcionario del gobierno regional, suscribió contratos ficticios con la constructora brasileña por hasta 51 mil 903 dólares. Por eso, el fiscal Elmer Chirre, a cargo del caso, ha pedido 30 años de prisión para Cavassa por los delitos de asociación ilícita para delinquir y lavado de activos, según una publicación del diario La República.
Ahora Cavassa trabaja como asesor informático en la universidad Telesup, de propiedad del excongresista y presidente del partido Podemos por el Progreso del Perú (PP), José Luna Gálvez, según reveló Cuarto Poder en un reciente informe.
La jueza Emperatriz Pérez Castillo, a quien Walter Ríos menciona como una persona clave en la que sería su designación como presidente de la Corte del Callao, preside actualmente la Sala Penal de Apelaciones Permanente de la Corte chalaca. Y es, además, la presidenta de la Sala que ve el caso de Manta y Vilca. Durante este proceso judicial, Pérez fue recusada por la defensa de la parte civil, por falta de imparcialidad para llevar el caso.
Entrevistada por IDL-Reporteros, Maritza Sánchez dijo que “no recuerdo, hablo de muchas cosas con mi esposo. No recuerdo el nombre del señor Cavassa. No recuerdo el contexto que usted me está diciendo, lo niego”. Esta indicó que Ríos estaba con licencia médica, y que le dejaría saber el interés de entrevistarlo.
IDL-R contactó al consejero Guido Aguila, pero este indicó que no daría declaraciones.
Deuda cobrada
Guido Aguila le cobró el favor a Walter Ríos. En una conversación telefónica del viernes 26 de enero, Ríos le propone al jefe de la unidad de Planeamiento y Desarrollo de la Corte, Aldo Mayorga, hacer cambios de personal para poder promover a una persona recomendada por el consejero. Se trata de Verónica Rojas Aguirre, entonces encargada del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001 de la Corte del Callao.
Aldo Mayorga (AM): Doctor buenas tardes.
Walter Ríos (WR): Hola Aldo. ¿Cómo estás compare’? Quiero conversar por teléfono contigo pero sin que nadie escuche, ¿puedo hablar?
(AM): Sí doctor.
"Compare’ sirve a la gente que después te va servir. Y otro me dijo: 'por si acaso no entran los mejores sino los mejores amigos' ".
(WR): Como en algún momento conversamos contigo sobre este sistema judicial, ante todo quiero decirte que tanto tú como tu hermano son grandes amigos y jamás haría nada que los perjudique. Eso como primera cuestión. Ahora en este mundillo llamado Poder Judicial, como su mismo nombre lo dice, la palabra “poder” no es por las puras. A qué me refiero… de alguna manera en el sistema nosotros también respondemos a ciertos… no… digamos grupos de poder sino a ciertos amigos que nos piden ciertas cosas ya sea para ellos mismos o para personas allegadas a ellos, ¿no?, entonces bueno me estoy refiriendo a básicamente sin mencionar su nombre por supuesto al número uno del CNM [NdR: Guido Aguila] que es un buen amigo mío y como su contrapartida a la ingeniera Verónica creo que se apellida Rojas. Si la ubicas, ¿no?
(AM): Sí.
(WR):Ya hace tiempo viene el pedido de arriba, como se dice. Ella ahorita tienen un puesto de analista dos. Lógico tú sabes la llegada que tiene con el hombre … tienen algún grado de parentesco indirecto, político, que sé yo.Hay un pedido para ella. Digamos, el primer tramo del pedido ya se le atendió tanto por el doctor Cesitar [NdR: César Hinostroza] cuando estaba dirigiendo la Corte como por mí. Claro, dándole continuidad a pesar de que la despidieron y este tema, pero ahora ya pues a la ingeniera como todos quiere una mejora económica (…), también funcional. Yo converso contigo porque ya la vez pasada tocamos el tema de la señorita Tomiko [NdR: Tomiko Rojas, entonces encargada de la oficina de Planes y Presupuesto] que sé que es tu brazo derecho. […] Ya se vieron todas las posibilidades y la solución –porque la presión es fuerte (…)– es que la ingeniera asuma el cargo funcional de Tomiko […] esa es la posibilidad que te estoy transmitiendo porque no quisiera que mañana más tarde llegue un documento sin que previamente yo haya hablado, como es mi deber hacerlo, y no le digo a Tomiko porque es una dama (…) y de repente puedes transmitirle con más tino… (…) De acuerdo a lo que has visto, ¿tú crees que la ingeniera pueda ponerse en onda en poco tiempo o cómo ves tú ese tema?
(AM): (…) Primero, no sé si Fiorella [NdR: Fiorella Rojas, entonces coordinadora de la Oficina de Personal] ya habrá revisado si cumple los requisitos porque no sé si un ingeniero industrial que pueda cubrir ese puesto, que normalmente es de ciencias, que están entre economía, administración y contabilidad, pero no sé.
(WR): Tú sabes, los ingenieros encajan en todo. Hasta en el CNM hay ingenieros –o había ingenieros–. Los ingenieros están en todo, hermano, son peor que los abogados. […] La otra opción es la siguiente. Mira, para no incomodar también tu labor. Porque yo creo que es la única salida mano’. Mira, yo no quiero perjudicar a nadie -sería un acuerdo entre nosotros-. Darle la plaza a esta ingeniera mejora su remuneración y que figura en planilla como coordinadora, ¿no? Gana lo que gana Tomiko, y a Tomiko lógicamente la bajamos funcionalmente, pero vía vales le reintegramos gran parte de lo que dejaría de recibir.
[…]
Tu sabes que se vienen nuevos retos.
(AM): Yo lo sé doctor.
(WR): Justo viene la elección adentro [del CNM] y están que se sacan los ojos. Son siete, pero parece que fueran cincuenta. (…) Yo te pido eso compare’, habla con Tomiko, apóyame. No me queda otra. La otra opción sería sacar a Karim y me crearía un problema con el grandazo del CNM, ‘el cantante’ [NdR: Iván Noguera]. […] Y como me dijo el amigo, nuestro expresidente ‘el pelotero’ [NdR: César Hinostroza]: compare’ sirve a la gente que después te va servir. Y otro me dijo: por si acaso no entran los mejores sino los mejores amigos. […]
César Hinostroza y Walter Ríos en la “Copa Dr. César Hinostroza Pariachi”, febrero 2017. (Fuente: Facebook de la Corte Superior de Justicia del Callao).
El apresuramiento de Walter Ríos se debía a que Verónica Rojas había ejercido presión en otras instancias para agilizar su promoción en la Corte del Callao. Unos días antes, el martes 9 de enero, alrededor de las 9 de la mañana, Rojas llamó a César Hinostroza para quejarse de la falta de diligencia de Ríos para reasignarla a una mejor posición laboral. En todo momento, Rojas le hizo saber el nivel de influencia que tenía sobre el entonces presidente del CNM, Guido Aguila.
César Hinostroza (CH): Aló.
Verónica Rojas (VR): Doctor Hinostroza, buenos días, soy Verónica, ¿puede hablar?
(CH): Te escucho, te escucho.
(VR): Doctor, tengo que hablar con usted un tema un poco delicado. Este… usted sabe que yo, mi lealtad es hacia para usted, en el Callao número uno con usted y por eso, este, le quiero contar en confianza y en reserva lo siguiente.
(CH): A ver.
(VR):El día sábado estuve en una reunión con Guido [Aguila], ya, y Guido me dijo que había almorzado el día viernes con el doctor Walter [Ríos], y con otra persona, ¿no?, y me dijo, Verónica anda el lunes a hablar con él porque me ha dicho que te está apoyando, que te está dando chamba, este… y que siempre te apoya. Este, yo le he dicho que vayas y que le pidas lo que quieras, que él te va a apoyar. O sea él te está apoyando ¿no? Te está apoyando, ¿sí o no?, Y yo le dije, bueno Guido, le dije, sí me ha renovado mi contrato, me ha tenido ahí, le dije, pero, este, funcionalmente no me ha apoyado, la verdad no ha sido lo que yo he esperado, porque el doctor no se ha portado bien como ha debido ser. ¿En qué sentido?, me dice. Bueno en su momento nos ha dado la espalda a todo el grupo porque tú sabes que yo llegué ahí por el doctor Hinostroza, y yo pertenezco a ese grupo, entonces de pronto por comentarios que van y vienen él se portó mal, me abandonó totalmente en lo que es el tema del ISO que yo he estado haciendo y a las justas lo pude sacar porque en fin ¿no?, luché contra el viento, pero a la hora de la hora no es, le dije, lo que uno debe ser; no es leal, confiable; es muy voluble. […] Y Guido me dijo: Pero Verónica, entonces yo entiendo que no. Si pues, Guido, sí y no. No pues Verónica no puede ser sí pero no, o sí o es no. Bueno Guido, yo no siento el apoyo como debe de ser. Ya, me dijo, mira Verónica, tú sabes muy bien que yo le hice un favor al inicio, cuando él iba a salir elegido, ¿no? Te acuerdas de ese tema. Ya, ahora él me está pidiendo otro tema, que mueva un juez ¿no?, para que tenga mayoría, y yo le he dicho que sí.Pero hemos quedado que todo eso se va a pagar contigo […]
En este audio, Verónica Rojas confirma lo dicho por Walter Ríos a su esposa en otra conversación. El entonces presidente del CNM, Guido Aguila, lo ayudó para que llegara a ser elegido presidente de la Corte del Callao. A cambio de eso, Ríos debía darle un puesto de trabajo a la ingeniera y que fuera bien remunerada. Al parecer, Ríos solo cumplió con parte del trato.
En entrevista telefónica con IDL-R, Hinostroza negó conocer a Verónica Rojas.
Convenio con Telesup
El 5 de febrero pasado, a las tres y media de la tarde, el consejero del CNM Iván Noguera llamó al teléfono móvil de Walter Ríos para pedirle un favor: que suscriba un convenio con Telesup, la universidad del excongresista José Luna Gálvez; donde la esposa de Noguera, Flor de María Sisniegas, es decana de la facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
Iván Noguera no solo tiene un vínculo con Telesup a través de su esposa. Él llegó al Consejo Nacional de la Magistratura como representante de las universidades privadas. Telesup fue la casa de estudios que lo propuso para el cargo ante la Asociación de Universidades del Perú (ASUP), la ex ANR.
Entrevistado por IDL-R, Noguera negó haberle pedido a Ríos que suscriba un acuerdo con la universidad de José Luna.“Es totalmente falso. Yo no le he pedido a ese señor absolutamente nada, y menos de la universidad privada Telesup, en la cual yo no trabajo. Yo no tengo absolutamente nada que ver, ninguna relación con la universidad privada Telesup. Yo no enseño en Telesup. Jamás he sido docente ahí. A mí no me importa si hacen un convenio”.
Los recomendados
Iván Noguera también aprovechó su posición de consejero del CNM para pedirle al magistrado César Hinostroza, presidente de la Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema, que contrate en su despacho un abogado recomendado por él. La mañana del 9 de febrero, Hinostroza llamó por teléfono al consejero para avisarle que el abogado que este recomendó ya había entrado a trabajar al área de relatoría de su Sala. También aprovechó para preguntarle cómo estaba la correlación de fuerzas para las elecciones presidenciales del CNM.
Consultado por IDL-Reporteros, César Hinostroza negó haber contratado a un recomendado del consejero Iván Noguera. “No tengo ningun recomendado, usted puede verificar en el mismo lugar. Las recomendaciones están prohibidas, las convocatorias que salen en la página web de la Corte son públicas. No tienen ningún tipo de relevancia las recomendaciones”.
Noguera respondió en el mismo sentido.“Eso es totalmente falso. Yo no recomiendo a nadie. A mí realmente no me interesa. El único de los siete consejeros que más destituye y menos nombra soy yo… No lo haría porque yo sé que no está bien, y sé que al final todo se sabe, todo se descubre. Me abstengo de esas cosas”, dijo a IDL-R.
La celebración
Tras una serie de pugnas internas en el Consejo Nacional de la Magistratura, el 21 de febrero pasado Orlando Velásquez fue elegido por unanimidad como su presidente. Unos días después, la noche del 9 de marzo pasado, el empresario Edwin Antonio Camayo Valverde, gerente general de IZA Motors Perú, organizó una reunión en homenaje a Velásquez en La Planicie.
En una conversación telefónica del 8 de marzo entre Antonio Camayo y César Hinostroza, este le dice al magistrado que ha organizado un agasajo para Velásquez, y que correrá con todos los gastos. Hinostroza confirma su asistencia.
Por el tenor de la conversación, y el trato afectuoso entre el empresario y el juez, todo indica que tienen una antigua relación.
Antonio Camayo es uno de los socios fundadores y gerente general de IZA Motors Perú SAC, una empresa conocida en el rubro automotriz, que tiene contratos con varias instituciones del Estado. Entre el 2015 y 2018, IZA Motors Perú SAC se adjudicó contratos con la Corte Superior de Justicia del Callao por un monto total de 56 mil 489 soles. También ha contratado con la gerencia general del Poder Judicial entre 2017 y lo que va de 2018, por un monto total de 170 mil soles.
Camayo ha estado vinculado empresarialmente con un notorio personaje chalaco. En 2013 tuvo en el directorio de su empresa al exgobernador del Callao, Alex Kouri Bumachar, hoy sentenciado a cinco años de prisión por el caso Convial. En ese mismo periodo tuvo como miembro del directorio al general PNP (r) Mauro Remicio, exdirector general de la PNP durante el segundo gobierno aprista.
También es conocida su cercanía con el fujimorismo. Camayo fue uno de los empresarios que visitó a Alberto Fujimori en la Diroes, en 2015, época en la que empresarios y militantes fujimoristas visitaban al exdictador. Entrevistado por el periodista Alonso Ramos para El Comercio, el empresario indicó que “la charla con Alberto Fujimori no tuvo tinte político sino, más bien, “tono amical””.
El mismo día que Antonio Camayo habló con César Hinostroza, este último llamó minutos después a Walter Ríos, para confirmar si iría a la celebración del consejero Orlando Velásquez y preguntarle si ya le había dado un puesto de trabajo a un amigo suyo, Michael, en la Corte Superior de Justicia del Callao.
Walter Ríos (WR): Hola hermano, ¿cómo estás? Buenos días.
César Hinostroza (CH): Qué dices, pues, Waltercito. Puta… te he llamado veinte veces ayer, anteayer hermano.
(WR): ¿Ayer? Cha’ que, discúlpame, no he visto la llamada… Estoy chambeando. Incluso ayer me encontré con Pepe Lucho en un restaurante. Un ratito nos saludamos.
(CH): Ya, ya.
(WR): Dime hermanito, a tus órdenes.
(CH): Hoy día le van a hacer un agasajo al…
(WR): Sí…
(CH): …al presidente del CNM.
(WR): Sí me han dicho, ¿vas a ir no?
(CH): Sí, sí. ¿Ahí vas a estar?
(WR): Claro pe’, ahí vamos a estar.
(CH): Quedamos, quedamos. Oye, me estaba acordando de algo. ¿Cómo fue lo de mi amigo Michael? ¿Le has dado la oportunidad? ¿Cómo es hermano?
(WR): Mira, yo lo que le ofrecí a él fue un paz letrado.
(CH): Paz letrado… ya.
(WR): Ya… para sacar a una comadre, que no me acuerdo ahorita su nombre, una antigua que tiene ahí como veinticinco años.
(CH): Ya…
(WR): Pero no me ha contestado.
(CH): ¿No te ha contestado él?
(WR): No. Y ahorita se ha ido de relator…ahora se ha ido de asistente de…la doctora…¿cómo se llama esta doctora?…una juez titular que está promovida a juez superior…ay cómo era (…) ¿cómo se llama?
(CH): (Risas) No sé, quién será pues.
(WR): …No me acuerdo…
(CH): ¿Está en la Sala Penal Nacional?
(WR): Sala Penal…sí…yo creo que podría ser interesante, porque de repente puede informar algo. Está en la segunda.
(CH): Elizabeth.
(WR):: Elizabeth.
(CH): Ah, no sabía.
(WR): Sí, y ha aceptado eso.
(CH): (…) Pero hay que darle una última llamada, si quiere o no quiere juzgado de paz letrado.
(WR): Claro, mi asesor le ha informado (…)
En una entrevista telefónica con IDL-Reporteros, César Hinostroza indicó que no conoce a al empresario Edwin Camayo. “Bueno, sé que sale en los diarios, en Radio Programas [RPP], pero no tengo mayor acercamiento. No conozco casi a empresarios. No acostumbro a ir a celebraciones de nadie. Yo no asisto a eventos, salvo que sean cumpleaños, y no solamente de familiares, quizá podrían ser de colegas de la Corte, pero no he asistido [al agasajo de Velásquez]. No he tenido ninguna intervención con ese tipo de actos que celebran instituciones autónomas”, dijo el magistrado.
Sobre su relación con Walter Ríos, este indicó que solo se comunican “para ver cuestiones del consejo ejecutivo y la institución de la Corte. Eventualmente nos hemos visto, pero con el Callao estoy totalmente desvinculado hace años”.
Actual presidente del CNM, Orlando Velásquez Benites. (Fuente: Andina)
En diálogo con IDL-R, el presidente del CNM negó conocer a Camayo. “Yo no lo conozco. Lo habré visto, sí. Hay varios empresarios que dan vueltas en elecciones, acontecimientos distintos, pero no son mis amigos, no alterno con ninguno”. “Yo he ido de repente a poquísimas reuniones. No me gusta, no es mi estilo. Yo no me he celebrado. Varias veces me han llamado. Sí creo haber ido a La Molina, pero no precisamente para la elección. Ahora, con Hinostroza sí tengo una cercanía, de una u otra forma, pero Ríos no me es familiar. Lo visualicé en un aniversario que hubo en la Corte del Callao”. “A una reunión he ido, no sé cuando, en La Molina. Con César Hinostroza habré coincidido en dos reuniones”.
El gerente de IZA Motors, a su turno, negó haber organizado una celebración para el consejero Orlando Velásquez. “Eso es falso. No organicé ningún agasajo para absolutamente a nadie. Yo no vivo en La Planicie. Yo no tengo ninguna relación de amistad con ese señor. No lo conozco”. En cuanto a Ríos e Hinostroza, Camayo indicó que los conoce “porque sale en la televisión, pero no tengo ninguna relación con ellos”.
Exámenes por encargo
Hay dos formas de ser juez o fiscal en el Perú: a través de un concurso abierto, en el que pueden participar abogados litigantes, profesores de derecho, jueces o fiscales; o un concurso de ascenso, en el que participan solo magistrados de los niveles uno o dos en el escalafón de la administración pública, que incluyen – entre otros – a jueces de paz letrado, jueces especializados, fiscales provinciales. Este tipo de concurso, en la teoría, sirve para mantener una cadena de continuidad de la carrera judicial o fiscal. Una forma de estimular la meritocracia.
A inicios de año, el CNM lanzó dos convocatorias de concursos por ascenso para jueces (001-2018-sn/cnm) y fiscales (la 002-2018-sn/cnm), que fueron anunciadas por la web de la institución el 27 de febrero pasado.
Los consejeros Guido Aguila, Iván Noguera, Julio Gutiérrez, Maritza Aragón y Hebert Marcelo; en la Corte Superior de Justicia del Callao. (Fuente: CNM).
Estos concursos fueron convocados cuando Guido Aguila aún era presidente del CNM. Pero quienes estuvieron directamente involucrados en el proceso fueron el consejero Hebert Marcelo Cubas, presidente de la Comisión Permanente de Selección y Nombramiento, y los consejeros Julio Gutiérrez Pebe y Maritza Aragón Hermoza, integrantes del equipo.
El reglamento del CNM impone la reserva sobre quiénes hacen los balotarios de preguntas para los exámenes escritos, que constituyen la primera fase del proceso de selección y tiene un peso del 30% de la calificación total del concurso. La idea es evitar filtraciones, conflictos de intereses, interferencias.
Eso en el papel.
Porque tres semanas antes de la prueba escrita para ambos concursos – programada para el 8 de abril –, el presidente de la Corte Superior de Justicia del Callao, Walter Ríos, llamó por teléfono a uno de sus asesores, Nelson Aparicio, para contarle lo que para él era una gran noticia: “Vamos a elaborar preguntas para el examen de ascenso para el CNM”. Aparicio, notoriamente sorprendido con el anuncio, recibió de inmediato instrucciones para hacer un balotario de preguntas que no tuviera ningún grado de dificultad para “apoyar a los amigos”.
Aparicio no puso objeciones.
Esa conversación ocurrió el 12 de marzo pasado, a las 6 de la tarde. Nelson Aparicio, el asesor de Ríos, tuvo tiempo suficiente para preparar las preguntas.
La versión oficial de cómo se elaboraron los exámenes fue otra.
El día que el CNM tomó las pruebas escritas a los postulantes, el presidente de la institución, Orlando Velásquez, informó – en una nota de prensa– que “los diecinueve tipos de prueba fueron elaborados en la madrugada del domingo” por los consejeros Hebert Marcelo Cubas, Elsa Aragón Hermoza y “funcionarios de la institución que estuvieron aislados y supervisados por un representante de la Fiscalía de Prevención del Delito”.
IDL-Reporteros entrevistó por vía telefónica a Aparicio y le preguntó si hizo los balotarios de los exámenes para el concurso de ascensos para el CNM, por encargo de Ríos. “No te puedo confirmar esa respuesta, o más bien no te puedo responder esa pregunta”, dijo el asesor.
Columnista ‘fantasma’
El asesor Nelson Aparicio también escribe las columnas de opinión de Walter Ríos en el diario Expreso, que son publicadas semanalmente. En una conversación telefónica del 24 de mayo pasado, Ríos le da instrucciones a Aparicio sobre los discursos que tendrá que escribirle para la ceremonia de implementación del segundo tramo del Código Procesal Penal; y la juramentación del prefecto regional del Callao, eventos que se desarrollarían los primeros días de junio.
En ese contexto, Aparicio le consulta a Ríos acerca del tema sobre el que Aparicio escribirá y Ríos firmará para la columna del domingo 27. El presidente de la Corte sugiere escribir sobre el transporte público, haciendo referencia al libro ‘Análisis económico del derecho’, del abogado Alfredo Bullard. “De ahí bájate algo pues”, le dice Ríos a Nelson, que se muestra en desacuerdo con el tema y propone escribir sobre “la cosa juzgada” en el caso de la congresista fujimorista Yesenia Ponce, investigada por la comisión de Ética del Congreso por haber mentido sobre sus estudios escolares. El tema es aceptado por Ríos.
Nelson Aparicio explicó a IDL-R cómo es el proceso de desarrollo de las columnas del presidente de la Corte: “el doctor me habla sobre el tema, y en función a eso le doy algunas propuestas mías. […] En este caso, quien desarrolla una idea es el doctor Ríos, y en una suerte de lenguaje germano o de lenguaje alemán, o como dirían los juristas alemanes, yo soy una suerte de canalizador de las ideas del doctor Walter Ríos en función a los puntos de vista que él me manifiesta. Yo en función a los datos y a los puntos de vista que el doctor me plasma, entonces yo elaboro un pequeño proyecto, se lo alcanzo y él posteriormente lo revisa, ve si su idea está plasmada y si no es así lo altera, para que este proyecto se parezca genuinamente a su pensamiento”.
Esta es una práctica muy común entre los abogados, según indicaron diversas fuentes en el ámbito del derecho a IDL-R. Entrevistado para este artículo, el abogado penalista Enrique Ghersi indicó que el uso de un “escritor fantasma”– como se le suele denominar a la persona que escribe textos que serán firmados por quien lo contrata – es común en distintos ámbitos. Es una falta ética muy grave, sin embargo, no configura delito, aseguró Ghersi.
Hegemonía en la Corte
El miércoles 11 de abril pasado, un mes después de que Walter Ríos le diera instrucciones a su asesor para que hiciera el balotario de preguntas para los exámenes de ascenso para el Consejo Nacional de la Magistratura, aquel contactó vía telefónica a una abogada que vive fuera de Lima, de identidad hasta ahora desconocida, para pedirle que postule a una convocatoria del CNM, a la plaza de vocal en la Corte Superior de Justicia del Callao, que iba a realizarse en mayo.
¿El objetivo? “Mantener la hegemonía” en la Corte, según las palabras de su presidente. En ese contexto, Ríos le dice a su interlocutora que necesita estar rodeado de vocales de confianza a los que le pueda decir “vota por tal, vota por cual”. Ella, que no parece estar ruborizada por la proposición, le confirma que postulará a la convocatoria y promete hablar con otros colegas suyos, de confianza, para saber si están interesados en ser vocales en el Callao bajo los mismos términos.
Nombramiento Express
Unos días después, el viernes 27 de abril, entre las siete y las nueve de la noche, hubo intenso intercambio de llamadas y mensajes entre Walter Ríos y el consejero Julio Gutiérrez Pebe, integrante de Comisión Permanente de Selección y Nombramiento del CNM, encargada de supervisar los procesos de los concursos para que sean transparentes y justos.
El consejero Gutiérrez le comunica a Ríos que su recomendado había aprobado ese día la entrevista personal – última fase en los procesos de concurso – y con eso ya había sido nombrado como fiscal adjunto provincial penal del distrito judicial de Puno.
El anuncio del favor cumplido vino con una petición inmediata del consejero Gutiérrez Pebe: Que Ríos le dé una mano con un proceso judicial vinculado con Enapu, cuyo gerente general era Javier Prieto Balbuena. El proceso está relacionado con demandas laborales presentadas por extrabajadores portuarios para ser reincorporados en sus puestos de trabajo. Dentro de estos procesos judiciales, fueron presentadas medidas cautelares posteriormente desestimadas a inicios de marzo de este año por el juez Orestes Vega Pérez, a cargo del juzgado de trabajo transitorio de la Corte Superior de Justicia del Callao.
Entrevistado por IDL-Reporteros, Gianfranco Paredes indicó que Walter Ríos nunca le ha mencionado asuntos vinculados al CNM y que no conocía nada relacionado al nombramiento del fiscal César Ccallomamani. “Yo no tengo idea. De Puno no conozco a nadie. No tengo ninguna vinculación al CNM. Yo no tengo vínculo con los nombramientos”, afirmó.
IDL-R contactó, vía telefónica, al consejero Julio Gutiérrez. Este cortó abruptamente la comunicación.
[Actualización al sábado 7 de julio, a las 22:00]
Esta tarde, el Consejo Nacional de la Magistratura emitió un comunicado de prensa que indica que a raíz de la publicación de IDL-Reporteros, “ha dispuesto el inicio de una investigación para esclarecer los hechos y establecer responsabilidades, la misma que se hará con la celeridad y la rigurosidad que el caso amerita a fin de evitar impunidad alguna”.
Esta investigación periodística ha sido reporteada, producida, escrita y editada por IDL-Reporteros, que asume toda la responsabilidad por su contenido.
La publicación ha contado con la colaboración experta de Justicia Viva. Por ello, es necesario informar que Justicia Viva ha presentado tachas y pedidos de inhibición contra los consejeros Guido Aguila, Iván Noguera, Orlando Velásquez y Julio Gutiérrez; y contra el juez supremo César Hinostroza.
El congresista Héctor Becerril presionó a un consejero para que votara a favor del candidato del fujimorismo a la presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura, el órgano que decidirá la posible destitución del fiscal de la Nación, Pablo Sánchez.
Por esas fechas, el Consejo Nacional de la Magistratura – la
institución que nombra, ratifica y destituye fiscales y jueces – debía elegir a
su nuevo presidente. Los candidatos para suceder en la gestión al muy notorio
Guido Aguila; eran el abogado Julio Gutiérrez y el antropólogo Orlando
Velásquez. El candidato que apoyaba Aguila era Gutiérrez.
El fiscal de la Nación, Pablo Sánchez, también afronta una denuncia constitucional en el Congreso promovida por los congresistas Yeni Vilcatoma y Daniel Salaverry. (Fuente: Andina)
Pocos días
antes de las elecciones, Guido Aguila buscó en su despacho al consejero
Baltazar Morales, otrora vocal supremo que había sido nombrado representante
del Poder Judicial en el Consejo, para hacerle una inesperada invitación. A su
casa, nada menos, pues quería presentarle “a una persona muy importante para la
vida política del país” que deseaba conocerlo personalmente para una
conversación de mucho interés.
Intrigado, Morales aceptó.
A las 8 de la noche del miércoles 1 de febrero, Morales llegó en
su auto, acompañado por su hijo, a la casa de Aguila, que estaba a unos metros
de su escuela EGACAL (Escuela de Altos Estudios Jurídicos), en la calle
Trinidad Morán, en Lince.
Dejando a su hijo, el consejero Morales ingresó solo a la casa del
presidente del CNM. Lo recibieron afablemente Aguila y su esposa, Ana Calderón.
En la sala de la casa lo esperaba el connotado personaje de estatura abreviada
y perfil inconfundible. “Mucho gusto, congresista Becerril”, dijo, todavía
sorprendido, Baltazar Morales.
Luego de un corto intercambio de conversación social, Aguila se
levantó con aire de discreción y dejó solos en la sala al congresista Héctor
Becerril y al consejero Morales para que se entendieran sin testigos.
El consejero Segundo Baltazar Morales Parraguez. (Fuente: CNM)
Becerril no
perdió tiempo y fue al grano. Su presencia esa noche, le dijo, era en
representación de su bancada y de su partido, Fuerza Popular, de Keiko
Fujimori.
¿Y para qué tan masiva representación? Porque, se franqueó
Becerril, Fuerza Popular tenía un interés no precisamente académico en las
elecciones del Consejo Nacional de la Magistratura. De hecho, tenían un
candidato fujimorista, que era el consejero Julio Gutiérrez, exdecano del
Colegio de Licenciados en Administración.
Becerril le pidió a Morales el voto por Gutiérrez.
Incómodo, pero no tanto como para quedarse mudo, Morales explicó a
Becerril que no votaría por Gutiérrez porque no lo consideraba idóneo para el
cargo. Le dijo además que ya le había adelantado a Aguila que no tenía
intenciones de cambiar su voto. Que votaría en blanco.
“¿Aunque te lo pidamos?”, insistió Becerril, según fuentes
familiarizadas con Morales. Este respondió que no.
No había caso. Becerril se levantó para irse, apareció Guido
Aguila y lo acompañó hasta la puerta. Poco después se fue Morales. La
conversación duró no más de 30 minutos.
Al día siguiente de esa negociación fallida, en la sesión de
votación del Consejo para elegir al nuevo presidente, el consejero Gutiérrez
declinó su postulación y propuso a Guido Aguila como candidato a la reelección.
Este aceptó de inmediato.
El acta de la sesión N° 2908 del Consejo Nacional de
la Magistratura cuenta una historia interesante. En las
primeras dos rondas de votaciones en las que se enfrentó Aguila con Velásquez,
Morales votó en blanco. Como no hubo consenso, se dio un receso. Y para la
tercera ronda, Velásquez declinó su postulación. Aguila fue reelecto y
Gutiérrez fue elegido como su vicepresidente. Las gestiones de Becerril,
después de todo, no fueron infructuosas. A la cabeza del CNM quedaban su
anfitrión y su protegido.
El consejero Julio Gutiérrez Pebe fue director general de inspecciones e investigaciones de control
interno del Jurado Nacional de Elecciones entre 1991 y 1996 del gobierno fujimorista.
IDL-Reporteros contactó
por teléfono al congresista Becerril, quien no negó la reunión en casa de
Aguila. “No voy a declarar sobre este tema”, anunció el congresista, y cortó la
comunicación, con lo cual no solo no declaró sobre ese tema sino sobre ninguno.
Guido Aguila contestó a través del jefe del área de imagen del
CNM, Julio Pizua. Su críptica respuesta fue que Aguila “no ha participado” en
ninguna reunión que vincule a otro consejero y un congresista durante las
últimas elecciones de la presidencia del Consejo.
Pero Becerril y Aguila están vinculados por algo más que esta
reunión caleta. Ambos tuvieron, aunque en tiempos diferentes, el mismo asesor
entre 2011 y 2016: Alberto Alva Azula.
Alva Azula fue asesor de confianza de Becerril en el Congreso en
2011; y luego pasó a trabajar como asesor de la alta dirección del CNM, en
2015, bajo el liderazgo de Aguila. Volvió luego al Congreso, en 2016, para
trabajar en el despacho de la congresista fujimorista Rosa Bartra, presidenta
de la comisión Lava Jato. Estuvo ahí hasta mediados de este año.
En entrevista telefónica con Alva, este confirmó que ha trabajado para ambos. “Yo conozco a Héctor [Becerril] y él se cuida de que estas cosas jamás manchen”, indicó.
La esposa de Héctor Becerril, de paso, trabaja en la procuraduría del CNM. Y el hermano de Guido Aguila, Carlos, lo hace en el despacho del congresista fujimorista Glider Ushñahua, según reportó Cuarto Poder el 15 de octubre de este año.
Tanto Bartra como Becerril (y, de hecho, toda Fuerza Popular) han declarado abiertamente la guerra contra el Ministerio Público por dos razones convergentes: la reabierta investigación sobre Joaquín Ramírez, que incluye a Keiko Fujimori; y las acciones por el caso Lava Jato. Un síntoma de ira o desesperación ocurrió luego del allanamiento a los locales de Fuerza Popular, cuando Becerril gritó frente a la prensa, respecto de una actuación legal y legítima de los fiscales, que Pablo Sánchez había convertido a un gran sector de la Fiscalía en una organización criminal.
Hasta ahora, el fujimorismo no ha podido concretar su plan de descabezar a la Fiscalía de la Nación en el Congreso. Pero, en forma más astuta y silenciosa, lleva, como hemos visto, tiempo preparando otro ataque desde el CNM. Con un presidente más cercano a Becerril que a la imparcialidad que le exige su cargo, y que tiene en sus manos la posibilidad de descabezar al Fiscal de la Nación, la investigación Lava Jato está en un verdadero peligro.
(*) Esta es una investigación conjunta de Justicia Viva e IDL-Reporteros.
(**) Cruz Silva como parte del área de Justicia Viva, del Instituto de Defensa Legal (IDL), fue abogada en los procesos de tacha contra la candidatura de Julio Gutiérrez y Guido Aguila durante la selección de consejeros del CNM, en 2015. Ese mismo año, solicitó la inhibición de Gutiérrez en el concurso de magistrados supremos ante el CNM.
Publicado el miércoles 20 de diciembre, 2017 a las 0:59 | RSS 2.0.
Última actualización el domingo 18 de febrero, 2018 a las 19:57
Necesitamos mediante y con la ayuda de ustedes idl difundir de manera rapida y precisa toda informacion que nos empodere en la lucha en contra de esta corrupcion que ya alcanzo niveles de axfixia,gracias por todo el trabajo de investigacion que ustedes realizan,gracias.
En el petitorio del documento presentado. la vilcatoma acusa al Fiscal de la Nación de Conducta disfuncional, tal “tipo” de conducta no está regulada en el Sistema Legal peruano como causal de proceso disciplinario o sanción de jueces o fiscales. Lo que existe es la INCONDUCTA FUNCIONAL. Esta denuncia, al parecer redactada con los pies no debiera ni ser admitida. El tema de la disfuncionalidad es mas bien médico o psicológico; la inconducta funcional sí tiene que ver con el desempeño profesional.
Completamente de acuerdo, la disfuncionalidad es un tema de orden médico o psicológico. ¿Por tanto la Sra. Vilcatoma acaso sufre de disfunción neuronal?
Quienes creímos en el señor Águila lo hicimos pensando en sus dotes de docente. Lastimosamente ha demostrado una flaqueza absoluta por el poder y las,falsas influencias
Siempre es bueno escuchar la versión de la otra parte en este caso la entrevista que hace Milagros Leiva (RPP) a Guido Águila Grados, y la verdad es que no deja bien parado a IDL Reporteros.
EL CNM me ratifico a traves de publicacion en bomm el 24 de enero del 2017 y el 6 de febrero saco otra publicacion en contrario que ya no estaba ratificada.Han adoptafo dos acuerdis en sentido contrario cabe una acusacion constitucional.En cuanto a Becerril en el 2013 quizo influenciar en caso que investigaba a hermano fue a Bagua y mando documentis quejandose de mi al Fiscal de la Nacion
Juan carlos carrraco dice:
Manuel Reynoso dice:
Carmen Cervantes dice:
Ezzart dice:
christian rabanal dice:
Américo dice:
Jorge dice:
leoncio dice:
Carolina dice:
George dice:
juan Felix Saenz dice:
monica cruz luque dice: