jueves, 16 de noviembre de 2017

OSCE brinda asesoramiento técnico a 327 servidores de 40 municipalidades del país


Sobre consultoría y ejecución de obras

Asesoramiento técnico en consultoría y ejecución de obras públicas recibieron 327 servidores públicos y logísticos de 40 municipalidades, tanto provinciales y distritales, como parte de las actividades del Programa de Acompañamiento y Seguimiento – PAS, que ejecuta el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.
 Entre setiembre y octubre pasado, mediante videoconferencia, se brindó el asesoramiento orientado a mejorar la gestión de las contrataciones de las entidades públicas participantes en el PAS 2017, muchas de ellas ubicadas lejos de las sedes urbanas donde el OSCE tiene sus Oficinas Desconcentradas.
 Entre las entidades asesoradas figura la Municipalidad Distrital de Colcabamba, en la provincia de Tayacaja, Huancavelica, cuyo alcalde William César Bustinza Zuasnabar, junto con sus colaboradores viajó seis horas para recibir capacitación en la Oficina Desconcentrada del OSCE de esa ciudad.
 Similar acción realizaron los colaboradores de la Municipalidad Provincial de Julcán, en La Libertad, que llegaron hasta Trujillo con el mismo fin.
 El Programa de Acompañamiento y Seguimiento – PAS, es una iniciativa a través de la cual el OSCE se acerca a las entidades para mejorar la gestión de las contrataciones públicas en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado. Además, promueve la transparencia y busca sensibilizar a los servidores y funcionarios públicos sobre las consecuencias de los actos de corrupción. 
Entidades participantes en el PAS 2017 
REGIÓN
ENTIDAD
1
LAMBAYEQUE
Municipalidad Provincial de Lambayeque 
Municipalidad Provincial de Ferreñafe
Municipalidad Distrital de Mesones Muro 
Municipalidad Distrital de San José
2
CUSCO
Municipalidad Provincial de Cusco 
Municipalidad Provincial de Calca
Municipalidad Distrital de San Sebastián 
Municipalidad Distrital de Machu Picchu
3
PIURA
Municipalidad Provincial de Talara 
Municipalidad Provincial de Piura 
Municipalidad Distrital de El Alto 
Municipalidad Distrital de Catacaos
4
HUANCAVELICA
Municipalidad Provincial de Tayacaja 
Municipalidad Provincial de Angaraes
Municipalidad Distrital de Colcabamba 
Municipalidad Distrital de Ccochaccasa
5
LORETO
Municipalidad Provincial de Maynas 
Municipalidad Provincial de Loreto 
Municipalidad Distrital de Belén 
Municipalidad Distrital de Punchana
6
LA LIBERTAD
Municipalidad Provincial de Virú 
Municipalidad Provincial de Julcán
Municipalidad Distrital de Chao 
Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera
7
ICA
Municipalidad Provincial de Chincha 
Municipalidad Provincial de Nasca 
Municipalidad Distrital de Grocio Prado 
Municipalidad Distrital de Marcona
8
PUNO
Municipalidad Provincial de Melgar 
Municipalidad Provincial de Azángaro 
Municipalidad Distrital de Umachiri 
Municipalidad Distrital de Muñani
 9
HUÁNUCO
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado 
Municipalidad Provincial de Ambo 
Municipalidad Distrital de Luyando 
Municipalidad Distrital de San Rafael
10
SAN MARTÍN
Municipalidad Provincial de San Martín 
Municipalidad Provincial de Bellavista 
Municipalidad Distrital de Morales 
Municipalidad Distrital de Bajo Biavo


PIURA: AVARICIA PRIVADA CONTRA EL INTERÉS PÚBLICO, GRUPO RASSMUSS CONTRA LA MASIFICACIÓN DE GAS NATURAL



ESCRIBE: JORGE MANCO ZACONETTI

El grupo chileno- norteamericano Rassmuss, es uno de los grupos económicos más importantes que operan en Chile desde los años 80 con una diversidad de intereses en varios países en el sector minero, petrolero, de transporte marítimo, de cabotaje y de transporte fluvial, seguros, fabricación de cables eléctricos, manufactura de fibras sintéticas, servicios de ingeniería y siderúrgica, servicios de alquiler y arrendamiento de equipo de hidrocarburos, inmobiliaria y construcción, generación eléctrica, agricultura y de servicios de asesoría y gestión entre los más importantes.

Como se podrá observar en los recuadros de las “Empresas del Grupo Rassmuss por Actividad Económica y Países I y II” las actividades del conglomerado abarcan a setiembre del 2017 de manera preliminar, las actividades de hidrocarburos en Perú, Estados Unidos de Norteamérica y Paraguay; en lo referente a sus intereses en el sector minero opera en Perú, Canadá, Panamá, y Chile con participación en varias minas de cobre, oro, molibdeno y la producción de acero con su presencia en CAP Minería a través de Inversiones Hierro Viejo Ltd.

En lo que respecta a sus intereses en las actividades de transporte marítimo y de cabotaje opera en Perú, Brasil y Chile con buques propios y alquilados. Tratándose de su presencia en el sector industrial tiene intereses en Perú, Chile y Argentina. En el país de los incas por medio de Sudamericana de Fibras SA resulta ser el mayor accionista de la empresa que produce fibras sintéticas no solamente para el mercado peruano sino también para la región.

La planta industrial Sudamericana de Fibras opera en la provincia constitucional del Callao fue adquirida a la empresa alemana Bayer en los inicios de los años noventa del siglo pasado, la misma que considero en esa época que al debilitarse el Pacto Andino, las instalaciones resultaba muy grande para un mercado reducido como el peruano, de allí que la adquisición por parte del grupo Rassmuss fue una apuesta que se convirtió en una buena decisión, y ahora se constituye en una de las plantas más modernas de América Latina, que se abastece tempranamente en materia de energía del gas natural proveniente del lote 88 de Camisea, desde el 2005.

También a nivel industrial por medio de la empresa Metalúrgica Peruana MEPSA elabora productos metálicos, entre ellos las bolas de molienda para las chancadoras en la minería y también fabrica cables de cobre utilizados preferentemente en la transmisión eléctrica. Como resulta evidente las actividades industriales abarcan los países de Chile, Argentina y Perú, tal como se puede observar en el recuadro respectivo.

En materia de hidrocarburos la empresa emblemática es Olympic Perú Inc Sucursal Perú que explota hidrocarburos petróleo y gas natural desde el 2007 en el lote XIII A y XIII B en el departamento de Piura con una producción superior a los 3,000 barriles diarios y más de 10 millones de pies cúbicos de gas natural.

Es más, a través de Olympic con los excedentes obtenidos gracias a los altos precios del petróleo incursionaron en la generación eléctrica hacia fines del 2011 inaugurando la planta térmica de generación eléctrica de 30 megavatios (MW) que se alimenta del gas extraído en el lote XIII con proyección a una  ampliación a 45 MW, ligada al Sistema Nacional Interconectado, por medio de la empresa SDE Piura SAC y SDF Energía SAC tal como se puede observar en el recuadro correspondiente.

En el mismo recuadro resulta evidente que el grupo Rassmuss tiene una serie de empresas ligadas al sector de hidrocarburos tales como Petro Bayovar, Andean Exploration Perú SAC, South American Drllling SAC, Sechura Oil & Gas SAC entre otras; también desarrolla actividades en Paraguay en los campos del Chaco y los Estados Unidos, además de la venta de combustibles en Chile.

Como se trata de un grupo económico cuyas máximas cabezas tienen un bajo perfil en los medios de comunicación pero como se demuestra en los recuadros mencionados exponen una diversidad de intereses. Es más, la expansión a una serie de países, la vinculación de empresa matriz con vinculadas, su vocación por los paraísos fiscales, a tal punto que son mencionados en el affaire Panama Papers y el caso del estudio Mossack Fonseca, todo ello  hace difícil calcular el patrimonio y la magnitud de los ingresos del grupo.
Lo cierto es que en Chile, país que tiene un nivel de PBI mayor en más de un 50 % en relación al Perú se le considera al grupo Rassmuss como uno de los más importantes en dicho país, lo cual lo equipararía más o menos a los niveles de los grupos Romero o Brescia de nuestro país. De allí la fortaleza del grupo que tiene al vecino del sur algo así como el “portaaviones” de sus negocios a nivel de América Latina.

El hacedor del grupo fue el Ing. Juan Enrique Werner Rassmuss Echecopar, peruano de nacimiento, geólogo con estudios en la antigua Escuela de Ingeniería del Perú, hijo de padre alemán y de una dama limeña de origen vasco, con un temprano desarrollo profesional en Chile, practicaba las reglas de la austeridad, sencillez y la apuesta por desarrollar oportunidades de negocios. En dicho país los analistas consideran que la fortuna de Juan Rassmuss es propia de un multimillonario que no aparece en la lista de la revista Forbes sobre los más ricos del mundo.

Ante su sensible fallecimiento en marzo del 2016 asumió las riendas del grupo su hijo Juan Rassmuss Raier que ha nacido y estudiado en Chile, heredando las prácticas del fundador del grupo, en un contexto de incertidumbre de la economía mundial y de menor crecimiento económico de las economías de Perú y Chile.

OLYMPIC PERÚ INC.: LA JOYA DE LA CORONA

En una entrevista realizada por el medio especializado Gestión del 18 de septiembre del 2013 al fundador del grupo ante la pregunta ¿Cuál cree que es el futuro del gas en el Perú? El Ing. Rassmuss responde que “El Perú como productor de gas tiene la zona de Camisea que produce una gran cantidad de gas y en el norte (Piura) se produce algo, no podría dimensionarlo. En nuestro caso, (Lote XIII) vamos a ir desarrollándolo conforme lo podamos hacer. El negocio es el petróleo, no el gas (natural), que se llega a volver interesante en el momento que se puede transformar en un producto vendible de valor agregado. Hay posibilidad de gas, pero no están definidas”

En esta lógica de negocios del patriarca del grupo Rassmuss, lo principal era maximizar la explotación de petróleo, y luego aprovechar el gas natural del lote XIII en actividades con un mayor valor agregado. En tal sentido, coherente con esa posición invirtieron en la generación eléctrica térmica utilizando parte del gas natural extraído sobre todo proveniente del lote XIII- B, para luego apostar en una planta de fertilizantes que permita la obtención de urea a partir del contenido de metano existente en el gas natural.
Así, con compromisos de inversiones han mandado a construir en el 2015 en los Estados Unidos de Norteamérica una planta de fertilizantes que aprovechará el gas metano para producir urea que es un fertilizante del cual somos absolutamente deficitarios, pues de una demanda interna sobre todo de parte de la agricultura de exportación superior a las 400 mil toneladas por año, importamos más del 95 por ciento de dichos volúmenes.

Se pensaba que dicha planta estaría operativa a partir del 2016 en Piura, lamentablemente estamos terminando el 2017 y dicho proyecto estaría gravemente retrasado. Con dicha planta se proyectaba producir un promedio de 200 toneladas diarias de urea lo cual le hubiese permitido satisfacer aproximadamente el 20 por ciento de la demanda nacional de dicho insumo vital para la agricultura.

Lamentablemente los pronósticos enunciados por el patriarca del grupo no se estarían cumpliendo en razón de la decreciente producción de petróleo que sumó los 6,335 mil barriles diarios en el 2014 para ir en picada en el 2015 con una producción promedio de 4,077 barriles diarios, y en el período enero/setiembre del 2017 ubicarse en los 2,856 barriles por día, con masivos despidos de trabajadores que resultaron los más afectados en el proceso de reducción de costos, con despidos a más de 200 colaboradores que hicieron posible el fortalecimiento patrimonial del grupo en nuestro país.
Esta producción en bajada se explicaría no tanto por la falta de crudo por extraer en el subsuelo, si no como la lógica respuesta empresarial ante los deprimidos precios del petróleo que se ubican por debajo de los US $ 50 dólares el barril.
Frente a esta menor producción de crudo debemos destacar el  comportamiento de la producción de gas natural fiscalizado que en el período 2015 a setiembre del 2017 se ubica en un promedio de 10 millones de pies cúbicos diarios. Esta producción gasífera que se comercializa a un puñado de empresas pesqueras resultaría insuficiente para alimentar un sistema de distribución de gas natural, que pueda satisfacer los requerimientos de la  Refinería modernizada de Talara-PetroPerú, no podría alimentar la demanda para la generación eléctrica de parte de Enel Generación Piura, los requerimientos de la brasileña Vale en la explotación de los fosfatos de Bayovar por medio de la empresa Miski Mayo, la demanda de las 18 empresas pesqueras, más los requerimientos de los consumidores comerciales, industriales, y residenciales de la región piurana.
EPILOGO
Constituye una cruel paradoja que Piura teniendo importantes reservas de gas natural en su subsuelo tanto en tierra como en el Zócalo Continental donde se reinyectan más de 50 millones de pies cúbicos diarios de gas, no se pongan en valor  por falta de un mercado gasífero que supone la existencia de una red de distribución  de gas natural que conecta la producción de los diversos lotes productores para satisfacer la demanda futura de este hidrocarburo en toda la región.
En tal sentido, resulta un “crimen económico” de las más altas autoridades del ministerio de energía y minas, la demora en la firma del contrato de concesión para la distribución de gas natural mediante una red de tuberías en el departamento de Piura, que tiene un expediente aprobado por la Dirección de Hidrocarburos (DGH) desde el 24 de noviembre del 2016 a favor de la empresa Gases del Norte del Perú.

Con ello no solamente se postergan las legítimas expectativas de miles de consumidores de la región, en especial de los más pobres que demandan un energético barato, limpio y seguro, pues pagarían a lo sumo S/ 16.60 soles mensuales en gas natural equivalente frente a los altos precios del gas licuado de petróleo que se comercializa sobre los S/ 40 soles el balón.

Lamentablemente podemos asumir que los tentáculos del grupo Rassmuss con su gran poder han llegado al Ministerio de Energía y Minas, a través de algunos congresistas de la mayoría fujimorista paralizando la promoción de las inversiones en la masificación de gas natural afectando los intereses de las mayorías para satisfacción de la codicia de algunas empresas en un departamento castigado por la naturaleza que demanda con urgencia las inversiones públicas y privadas.





Individualizan responsabilidad de empresas consorciadas en procesos de contratación pública

Tribunal de Contrataciones del Estado unifica criterios

Mediante Acuerdo de Sala Plena N° 05-2017-TCE, el Tribunal de Contrataciones del Estado uniformizó criterios, respecto a los supuestos en que corresponde individualizar la responsabilidad de las empresas que integran un consorcio, desde el momento de la promesa formal, por la presentación de documentos falsos o adulterados contenidos en la oferta.

De acuerdo a lo señalado en el artículo 13° de la Ley de Contrataciones del Estado y artículo 220° del Reglamento, se permite a los proveedores agrupados en consorcio participar en los procedimientos de selección. Precisándose que las infracciones cometidas en esta etapa, así como en la ejecución del contrato, se imputan a todos sus integrantes de manera solidaria. 

Con la salvedad que establece la Sala Plena del TCE, de poder individualizar la responsabilidad, por la naturaleza de la infracción, la promesa formal, contrato de consorcio o cualquier otro medio de prueba documental, de fecha y origen cierto, aplicándose una sanción al consorciado que la cometió. 


El Acuerdo fue publicado el pasado 29 de setiembre en el Boletín de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano. 

PIURA: Talan más de 100 algarrobos para remodelar la avenida Sánchez Cerro (VIDEO)


Estas áreas verdes serán recuperadas, aunque demandará varios años lograrlo

Se estima que unos 130 algarrobos y otras especies forestales han sido talados para dar paso a la remodelación de la avenida Sánchez Cerro de Piura, y la construcción del baipás, cuyos trabajos deben comenzar desde esta semana.
En los últimos días, los añejos árboles que cobijaban del sol a los cientos de transeúntes que a diario caminan por dicha vía, a la altura del complejo de mercados, desaparecieron.

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Contratación pública debe orientarse a satisfacer necesidades de los ciudadanos” señala, Presidenta Ejecutiva del OSCE Blythe Muro


Los recursos del Estado deben orientarse al cierre de brechas y a satisfacer necesidades de los ciudadanos, aseguró la presidenta ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, Blythe Muro, durante su participación en el I Congreso Nacional de Gestión e Inversión Pública, organizado por la Universidad ESAN y la Asociación Nacional Invierte Perú.

Dijo que un eje fundamental para lograrlo son las contrataciones públicas eficientes, a las que está abocada su gestión. “Promovemos la eficiencia, la eficacia y transparencia en el uso de los recursos públicos”, aseguró Blythe Muro.

Precisó que el año 2016 las compras públicas alcanzaron los 31 mil 947.7 millones de soles, de los cuales casi el 50% de la contratación del Estado se orientó a la contratación pública, y de ese monto, el 38% estuvo referido a obras.

Destacó que el OSCE está comprometido a gestionar, generar y promover capacidades en los actores públicos de la contratación, buscando cerrar brechas e innovar en el desarrollo de herramientas articuladas con los sistemas nacionales, que generen información y redunden en la gestión del conocimiento.

En este evento participaron el ex ministro de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne, así como el ex Director General de Presupuesto Público del MEF, Rodolfo Acuña, entre otros. 

Proyecto ITTO – MDA, Consorcio Manglares y Empresa Marinazul Siembran 70 mil conchas negras en el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes





Con la finalidad de restaurar el molusco concha negra que se extrae en el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes (SNLMT), el Consorcio Manglares del Noroeste del Perú conjuntamente con la empresa Marinazul y la asistencia técnica del Proyecto ITTO–MDA, lograron sembrar aproximadamente 70 mil semillas de conchas negras de 12 – 14 mm de tamaño.

Esta siembra se realizó en la Isla Chalaquera, sector que es considerado zona de recuperación según el Plan Maestro del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes (SNLMT). En esta actividad participaron integrantes de las 6 asociaciones de extractores de recursos hidrobiológicos registrados en esta Área Natural Protegida entre otras autoridades involucradas en la conservación y vigilancia del mencionado molusco.


El Coordinador del Proyecto ITTO–MDA, Ing. José Antonio Otivo Barreto, manifestó que para lograr este objetivo, la empresa privada Marinazul ha invertido aproximadamente 25 mil dólares en la implementación del laboratorio y personal técnico. Mientras que el Proyecto ITTO-MDA “Fortalecimiento de la conservación del ecosistema manglar en la reserva de biosfera del Noroeste del Perú”, brindó la asistencia técnica y el apoyo logístico valorizado en 10 mil dólares. 


“Se ha logrado obtener y definir la metodología para el manejo de semillas de conchas negras provenientes de laboratorio, prácticas que calzan perfectamente para acciones de repoblamiento en áreas degradadas y manejo sostenible de cultivos del bivalvo como la concha negra”, indicó el Ing. Henrry Preciado Chune, especialista del proyecto y responsable de la actividad.

Además, refirió que la implementación de estas y otras iniciativas por parte del Consorcio Manglares del Noroeste del Perú, se desarrollan en el marco del proceso de solicitud del Contrato de Administración del SNLMT, que ya cuenta con la Buena Pro del SERNANP según Resolución Directoral N° 057-2017-SERNANP-DGANP.


DATO ADICIONAL:

Según información obtenida, en el SNLMT diariamente se extraen entre 120 a 200 conchas negras por cada “conchero” y son 94 extractores formalizados.

miércoles, 1 de noviembre de 2017

OSCE lanza buscador público de Laudos Arbitrales


·        Más de 1,700 documentos digitalizados y sistematizados ya se encuentran en línea.
·        Descargue el instructivo amigable https://goo.gl/i61ZP2

Un buscador público en línea, que permite a la ciudadanía acceder y revisar los laudos arbitrales en materia de contrataciones del Estado y que están registrados en el Banco de Laudos, fue habilitado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.

Se trata de 1,700 documentos digitalizados y sistematizados desde el año 2012 a enero del 2016 a los que se puede acceder sin contraseñas y donde el usuario puede conocer el tipo de arbitraje realizado, la fecha de emisión del laudo, las partes implicadas, el proceso de selección, el monto de condena cuantificable, la materia controvertida, la institución que realizó el arbitraje, entre otra información de interés. Asimismo, está habilitada la descarga de los documentos digitalizados.

OSCE  proyecta publicar y sistematizar todos los laudos desde el año 2003, que suman más de 4 mil archivos.

Para realizar una búsqueda adecuada ingrese al instructivo amigable que puede ser descargado en https://goo.gl/i61ZP2


La publicación de los laudos se da de conformidad con lo establecido en el artículo 52 literal “j” de la Ley de Contrataciones del Estado, concordante con lo dispuesto en el artículo 197, numerales 197.33 y 197.4 de su Reglamento. En atención del principio de Transparencia y en pro de fortalecer la gestión del conocimiento en el sector público.