Por: Laura Grados
En reiteradas
oportunidades, la bancada del Apra y del fujimorismo han criticado la nueva Ley Universitaria que intenta mejorar la calidad educativa y ponerle un freno a la
proliferación de universidades privadas (las de mala calidad) en nuestro país.
Hace rato que
la nueva Ley Universitaria estaba en la mira (tanto como el ministro
de Educación, Jaime Saavedra). Por esa razón, solo era cuestión de tiempo para que
una de esas dos bancadas presente un proyecto de ley para modificar lo que no
les gusta de la Ley Universitaria.
¿Y qué no les gusta, ah?
Lo verás a continuación.
El 24 de octubre pasado, el
congresista aprista, Javier Velásquez Quesquén, presentó
un proyecto de Ley que modifica algunos artículos de la Ley
Universitaria. Bajo el pretexto de que la SUNEDU, entidad creada a partir de
esta norma, atenta contra “la autonomía” de las universidades.
Lo que plantea
el Apra es modificar los artículos 1, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20 y 21 de un
total de 133 artículos. En este útero analizamos uno por uno
para entender qué les molesta de la Ley y, en especial, de la SUNEDU, que es
hacia donde han dirigido el dardo para presentar la modificación.
De todos los
artículos a cambiar, elegimos los más importantes.
1.
Artículo 1
Lo que dice la Ley actual
La presente Ley tiene por objetivo la
creación, funcionamiento, supervisión y cierre de las universidades. Promueve
la calidad y el mejoramiento continuo de la calidad educativa.
Lo que quiere el Apra
La presente Ley tiene por objetivo la
creación, funcionamiento, supervisión y cierre de las universidades, respetando la autonomía de cada una de
ellas en su régimen normativo interno…
*La palabra “autonomía” la verás a lo largo de tooodo el
floro para el proyecto de modificación.
2.
Artículo 12
Lo que dice la Ley
Creación de la Superintendencia
Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU), de dependencia del Ministerio de
Educación.
Lo que quiere el Apra
Se crea la SUNEDU, sí, paja, pero que no sea dependencia del Ministerio de
Educación. (Ajá, como lo era la ANR).
3.
Artículo 13
Lo que dice la Ley
La SUNEDU otorga licencias de
funcionamiento a universidades. Supervisión de calidad universitaria. Licencias serán renovadas cada seis
años.
Lo que quiere el Apra
Crea licencias provisionales mientras
la SUNEDU evalúa otorgar licencia de funcionamiento
definitivo. Retira
que la licencia se renueva cada seis años. (O sea como lo era antes de la nueva
Ley Universitaria).
4.
Artículo 14
Lo que dice la Ley
La SUNEDU ejecuta funciones de acuerdo
a lineamientos del Ministerio de Educación.
Lo que quiere el Apra
La SUNEDU ejecuta funciones de acuerdo
a ley respetando autonomía de universidades.
5.
Artículo 17: La madre de todas las quejas
Esta es la
parte más importante porque tiene que ver con la conformación de los
integrantes del Consejo Directivo de la SUNEDU.
Lo que dice la Ley
La SUNEDU está
conformada por siete miembros.
·
El
Superintendente (nombrado por el Ministerio de Educación).
·
Un
miembro del Concytec con un cargo no menor a Director General.
·
Dos
profesores de universidad pública elegidos por concurso.
·
Un
profesor de universidad privada elegido por concurso.
·
Dos
profesionales elegidos también por concurso.
Lo que quiere el Apra
La SUNEDU
estará conformada por siete miembros.
·
Superintendente
(elegido por los otros miembros del Consejo Directivo).
·
Tres profesores elegidos por los rectores de
universidades públicas.
·
Tres profesores elegidos por rectores de universidades
privadas.
Oe pero, ¿eso que
quiere el Apra no se parece a lo que era antes la Asamblea Nacional de Rectores
(ANR)?
No se parece, es casi
igualito.
Pero ese no es tanto el chongo. En realidad el tema está en que los
rectores y todas las universidades serán fiscalizados y supervisados por la
SUNEDU, por lo tanto, no puede haber en esa entidad alguien
que sea enviado por ellos mismos porque, de lo contrario, serían juez y
parte.
Es como si el dueño
de una universidad que ofrece una calidad educativa por debajo del estándar,
tenga a su personal ‘supervisándolo’ en la SUNEDU. Nope.
*****
Lo de
Velásquez Quesquén es el primero de muchos intentos de quebrar la Ley
Universitaria en esta legislatura. Si este proyecto pasa a debate y si el
fujimorismo -que también tiene muchos intereses en que se modifique o
desaparezca la norma- lo aprueba, sería la más impopular de sus medidas porque,
naturalmente, ningún estudiante universitario se va a quedar de brazos
cruzados. El riesgo está en su cancha.
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